通则式乡村规划

通则式规划是一种乡村规划管理方式，旨在为未单独编制村庄规划地区的农民建房、配套设施建设等建设活动提供规划管理依据。这种规划方式通过制定一系列管理规定和建设指引，来补足部分区域农村建设缺少规划依据的短板，进一步支持农村地区发展，推动乡村全面振兴。

通则式规划的核心特点

适用范围：适用于行政村覆盖范围以外、未单独编制村庄规划地区的农民建房、配套设施建设等建设活动。

管理内容：包括耕地保护、生态保护、城镇开发边界、村庄建设边界、历史文化保护和防灾减灾等方面的底线管控。

建设指引：提出农民建房管控、乡村产业用地规划布局、村庄建筑风貌与人居环境整治、公共服务和基础设施配套和国土综合整治与生态修复等方面的建设指引。

通则式规划的实施效果

提高效率：通过简明清晰的图纸和规范平实的文字，使村民和基层干部能够更好地理解和实施规划，提高了规划编制、审批、实施和监督的效率。

促进发展：支持农村地区的发展，推动乡村全面振兴，通过合理规划和布局，促进了农村地区的经济发展和社会进步。

强化管理：通过制定明确的约束指标和分区准入制度，实现了乡村地区规划管理全覆盖，确保了乡村建设的合理开发和利用。

通则式规划的未来展望

持续优化：各地将继续完善相关技术标准和政策，健全工作机制，面向基层持续做好政策解读与技术培训，以进一步提升乡村空间治理效能。

推广应用：通过宣传推广优秀案例和技术标准，推动通则式规划在全国范围内的广泛应用，为乡村振兴提供更多的实践经验和技术支持。

综上所述，通则式规划作为一种创新的乡村规划管理方式，通过制定明确的管理规定和建设指引，为农村地区的建设和发展提供了有效的规划和指导，促进了乡村的全面发展和振兴。

通则式乡村规划管理方式是一种针对不需要编制或暂未编制村庄规划的村庄，通过制定"通则”来进行相关开发建设活动的管理方式。这种方式旨在提高规划编制效率和管理效能实现多村地区空间规划管理有效覆盖。12

通则式多村规划管理方式的核心特点

适用范围:适用于那些不需要编制或暂未编制村庄规划的村庄，通过制定“通则”作为规划管理的依据。

管理效率:通过制定“通则”，可以大大缩短项目落地时间，提高规划编制效率和管理效能。

管理依据:在城镇开发边界外未编制村庄规划的区域，可以直接依据“通则”或编制规划落实方案，作为核发规划许可的依据。

实施案例与成效

海宁市9:海宁市在全省率先出台并实施《海宁市“通则式”乡村规划管理规定(试行)》通过这种方式，项目的开工时间比预期提前了近两个月，为全省多村地区的规划管理提供了实践经验。

江西省9:江西省通过制定”通则式”村庄规划管理规定，实现了多村地区规划管控依据的有效覆盖，提升了将近2/3的编制效率，快速推动了一批文旅项目建设落地。未来展望与挑战

，持续探索:通则式多村规划管理方式仍在探索过程中，未来可能需要进一步完善和优化，以适应不同地区的实际情况和需求。

政策支持:国家和地方政府应继续提供政策支持和指导，帮助各地更好地实施通则式管理方式，推动多村振兴战略的实施。

综上所述，通则式乡村规划管理方式是一种创新的管理模式，旨在提高规划编制效率和管理效能，实现乡村地区空间规划管理的有效覆盖。通过不断探索和实践，这种模式有望为多村振兴和美丽多村建设提供有力支持。

通则式规划的定义和特点

通则式规划是一种简明清晰的规划方式，旨在通过制定一系列通用规则和标准，实现对村庄的高效管理。这种规划方式适用于人口逐步减少、建设需求较少、建设资金有限的村庄。它通过编制运用“通则式”规划，实现高质量、高效能引领和美乡村建设。通则式规划的特点包括简明清晰的图纸和文字，使得村民和基层干部能够容易理解和实施。此外，通则式规划还注重数据包的建设，精简图层数量和字段属性，方便基层操作使用。

通则式规划的具体应用

通则式规划的具体应用包括分区分类管制、明确约束指标和合理合规许可审批。分区分类管制通过划定村庄建设区、生态保护区、农田保护区、一般控制区等，实施分区分类用途管制。明确约束指标包括农民建房、乡村公共服务设施、乡村产业项目等管理要求，形成建筑占地、建筑间距、高度、风貌等通用控制标准。合理合规许可审批以“通则式”乡村规划管理规定作为开展规划建设管理、核发规划许可证的重要依据，对符合村庄建设边界相关管控要求的，可直接或依据相关规划落实方案核发规划许可。

通则式规划的意义和影响

通则式规划的意义在于提高村庄规划编制和实施效率，减少不必要的浪费，全面提升乡村空间治理效能。通过通则式规划，可以实现对乡村地区规划管理全覆盖，推动乡村振兴。例如，咸阳市通过实施通则式规划，减少了需要单独编制村庄规划的数量，节省了大量编制费用。此外，通则式规划还注重数据包的建设和动态更新，方便基层操作使用，提升了乡村地区的发展水平和居民生活质量。